Reformas al COIP: Asamblea Nacional deja en suspenso la votación

El Pleno de la Asamblea Nacional trató desde la mañana de este 15 de febrero de 2024 el informe para segundo debate del Proyecto de Ley Orgánica Reformatoria al Código Orgánico Integral Penal (COIP). Sin embargo, pasadas las 16:35, el presidente de la Asamblea, Henry Kronfle dio por finalizada la sesión sin conclusiones.

El proyecto que busca reformar el COIP cuenta con 86 artículos, una disposición general, cuatro transitorias, cuatro reformatorias y una final, con las que se propone eliminar los beneficios penitenciarios en delitos graves como el femicidio. También se agregan delitos a la lista de los que han sido catalogados como imprescriptibles, se modifican 24 tipos penales y se tipifican dos nuevos delitos: la propagación intencional de enfermedades infectocontagiosas y el feminicidio. 

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Además, según el legislativo, se aumentaron las penas en delitos como sicariato, secuestro, secuestro extorsivo, terrorismo, delincuencia organizada, tráfico de sustancias catalogadas sujetas a fiscalización, tráfico de migrantes, violación de derechos humanos, reclutamiento de menores para bandas delictivas, entre otros.

En la sesión número 900 del Pleno, el proponente del informe, Fernando Cedeño, de la Revolución Ciudadana (RC), se refirió a la situación de inseguridad del país. “Somos consecuentes con la responsabilidad que nos confirió al Asamblea Nacional al haber priorizado este proyecto de ley”, expuso antes de resumir el trabajo de su Comisión para modificar el COIP.

Cedeño cuestionó que “si los fiscales o jueces no cumplen con el objetivo de eficacia y transparencia en su altísimo deber de administrar justicia y permiten que siga imperando agendas políticas y ocultas de persecución, selectividad y encubrimiento a la corrupción, seremos cómplices de la debacle que el Ecuador sufre”.

Una de las reformas que provocó diferencias fue el recurso de revisión. Se reforman las causas para el recurso de revisión cuando la sentencia se haya dictado con vicios de procedimientos, defendió Cedeño. Pero el legislador Fernando Jaramillo, de Gente Buena, acusó que es una “reforma a la carta que va a favorecer a sentenciados y prófugos”.

También señaló que que no se debería dar la potestad de levantar la reserva de las investigaciones, como indica la reforma, porque es facultad de la Fiscalía. Ejemplificó que si se tuviera el acceso a investigaciones como en el caso Metástasis, no se revelaría quiénes se encuentran involucrados. Planteó buscar una moción de consensos para subsanar “errores” en las reformas.

Roberto Cerda, legislador del Partido Social cristiano (PSC), enfatizó su desacuerdo con la eliminación de la reserva de investigación porque eso permitiría que se filtre todo tipo de información y favorecería a los involucrados.

Vicente Taiano, del PSC, por su parte, pidió un debate técnico y sin odio para contar con una reforma rápida y de altura. Propuso votar en dos bloques: uno que contenga “lo bueno” y otro de “incongruencias” para excluir las reformas sobre la reserva de la investigación previa; la imprescriptibilidad de ciertos delitos; y la causal 5 del recurso de revisión. Cedeño acogió la sugerencia. 

La reforma tiene una dedicatoria política y su informe fue aprobado por unanimidad porque fue ingresado a vísperas de Carnaval en condiciones absolutamente dudosas, expresó el legislador Jorge Peñafiel y pidió que las reformas regrese a foja cero.

Viviana Veloz, de la RC, contradijo que el Carnavalazo fue cuando no hubo ratificación ni allanamiento expreso sobre la ley sobre el incremento del IVA. Rechazó los argumentos en contra del correísmo.

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