¿Conviene la renovación total del CNE a puertas de las presidenciales de 2025?

El visto bueno de la Procuraduría General del Estado a la unificación de los procesos de renovación parcial del Consejo Nacional Electoral (CNE) divide criterios sobre la conveniencia de que se haga una renovación total a vísperas de las elecciones presidenciales de 2025.

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De acuerdo a la Constitución, el órgano electoral debe ser renovado parcialmente cada tres años. Sin embargo, un sinnúmero de impasses, que incluye la presentación de acciones de protección, entre otros temas, impidieron que el CPCCS alcance a realizar la primera renovación prevista para 2021.

Luego de una serie de cambios en el pleno del CPCCS, el cuerpo colegiado escogido en mayo de 2023 decidió tramitar una consulta a la Procuraduría para saber si podrían realizar una renovación total del CNE, ya que para noviembre de 2024 finalizaría el período constitucional de todos los vocales.

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Sin tomar una postura, pues considera que podría malinterpretarse, el vicepresidente del CNE, Enrique Pita, declaró recientemente que uno de los aspectos a tomar en cuenta para la renovación total es que se haría en medio de un proceso en marcha: las presidenciales de 2025.

El reparo no es por la renovación como tal, pues incluso la Procuraduría ya se ha pronunciado de que se pueden dar en medio de procesos electorales, sino por el desafío que pueda significar que un nuevo pleno del CNE se adapte a la institución en medio de un proceso electoral en marcha.

Desde el CPCCS, la vicepresidenta Mishelle Calvache comenta a EXPRESO que la importancia de la renovación total del CNE pasa por un tema de costos: “Vamos a tener dos concursos abiertos para el mismo fin, dentro de un mismo período fiscal. Sería observado por Contraloría y es algo que la ciudadanía aclama”.

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En una entrevista anterior concedida a este Diario, Calvache sostuvo que bajo la presidencia de Andrés Fantoni, volvió a encauzar la consulta a la Procuraduría. Indicó en su momento que la removida Nicole Bonifaz no dio trámite a peticiones hechas por el procurador.

Para el jurista y experto electoral, Esteban Ron, esta preocupación tiene sustento, pues la intención de la renovación parcial de los cuerpos colegiados, como el CNE, es mantener una continuidad en las políticas y en la eficiencia administrativa. Algo que podría verse afectado por un renovado pleno.

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“Se corre el riesgo de que haya un desconocimiento (de los nuevos consejeros) sobre los procesos electorales, aunque la parte fuerte y de ejecución lo tienen los servidores”, señala Ron y acota que, para evitar otro lío de responsabilidades, se adelante el concurso y se ejecute luego de las presidenciales.

Por otra parte, Daniel González, jurista y experto electoral, sostiene que el cambio total se podría dar sin problema alguno, según la experiencia de renovaciones anteriores, entre ellas, el paso del Tribunal Supremo Electoral (TSE) al Consejo Nacional Electoral, tras la Constituyente de 2008.

“(No habría problema) por el principio de continuidad en la administración pública y porque en procesos electorales anteriores ha existido el cambio del cuerpo colegiado y eso no ha generado contratiempos (...)”, dice y recuerda que para ello existe un cronograma.

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De hecho, según ha declarado el vicepresidente Pita, en caso que se logre hacer la renovación total para noviembre de 2024, los nuevos consejeros electorales tomarían el proceso ya avanzado hasta la etapa de calificación de candidaturas, impresión de papeletas y hechas las contrataciones de bienes y servicios para el proceso.

Como anotó Esteban Ron, el jurista González recuerda que “el CNE tiene personal en las 24 provincias, que van llevando el día a día de las elecciones” y que la renovación total del pleno del órgano electoral no tendría un impacto profundo en el correcto desarrollo de las próximas elecciones presidenciales de febrero de 2025.

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