Proforma 2021: Ingresos y gastos, al alza

La proforma 2021, que el Ministerio de Economía y Finanzas (MEF) envió a la Asamblea, refleja una mejoría en las cuentas públicas. También muestra corrección en ciertos gastos que estaban ‘inflados’ o eran considerados irreales. Por ejemplo, ya no se contemplan los $ 4.000 millones por monetización de activos del Estado.

De acuerdo al documento, tanto los ingresos permanentes como no permanentes subirán en $ 4.371 millones al cierre de año.

El mejor precio del petróleo y una recuperación en la recaudación de impuestos le dan al fisco un respiro, tras un 2020 marcado por la crisis.

Asimismo, los gastos también suben. En total, gastos permanentes y no permanentes aumentan $ 3.459 millones.

Esa situación reduce el déficit fiscal en $911 millones al cerrar 2021.

• El ajuste en sueldos se mantiene: El recorte en el rubro de salarios en el sector público se mantiene en este año. Según información del Ministerio de Economía y Finanzas, el gasto en personal en el sector público cerrará en $ 8.161 millones. Mientras que el año pasado el rubro ascendió a $8.602 millones. Es decir, habrá un recorte de $ 441 millones. La cartera de Estado todavía no ha detallado en qué áreas se harán los recortes o desvinculaciones de personal en lo que queda de 2021.
• Más gastos operativos: Un gasto que subirá a fin de año tiene que ver con bienes y servicios que se incrementarán al cierre de este año. De acuerdo a la proforma 2021 presentada por Finanzas, este rubro cerrará en $6.572 millones. El año pasado, la cifra fue de $ 5.086 millones, es decir, un aumento de $1.486 millones. El gasto en bienes y servicios tiene que ver con los costos operativos del sector público, como papelería, gasolina para vehículos, etc. El año pasado, el monto destinado a ese rubro se redujo a $4.855 millones, debido a la modalidad de teletrabajo del sector público por la pandemia.
• No cuenta la monetización de activos: Uno de los números cuestionados en la proforma 2020, presentada por el exministro de Finanzas, Richard Martínez, estaba relacionado con la concesión de activos del Estado. El anterior gobierno incluyó en la proforma $ 4.000 millones por concesión y venta de activos del Estado para 2020 y 2021 (2.000 millones en cada año). En la proforma 2021, por ventas de activos no financieros se espera $ 216 millones.
• Ingresos petroleros, sube: El mayor precio del petróleo hará que los ingresos al fisco aumenten en este año, según la proforma 2021. Se prevén ingresos por $ 1.926 millones. La proforma fue elaborada con un precio de barril de petróleo de $59,80. El año pasado, lo presupuestado por este concepto fue $2.342 millones. Sin embargo, por el desplome de los precios del petróleo ingresaron $548 millones.
• Más gastos por combustibles: El mayor precio del petróleo tendrá otro efecto: un mayor monto destinado a la importación de combustibles. De acuerdo a la información de la proforma 2021, se destinará $4.205 millones, es decir, $ 1.003 millones más que la del 2020. Es decir, al cierre del año el fisco destinará por subsidios a los combustibles un total de $ 1.900 millones. La mayoría corresponde al Gas Licuado de Petróleo (GLP):$ 813 millones. Le sigue de cerca el diésel con $ 712 millones y finalmente las gasolinas:$ 312 millones.
• Mejora la recaudación: En el caso de impuestos también hay una corrección. De acuerdo a la proforma prorrogada    de 2021 se esperaba $ 13.446 millones; la proforma original de 2020 fijaba más: 14.323 millones. No obstante, el año pasado se recaudó 12.359 millones, menos de 1.000 millones de lo previsto. Para este año se espera una mejoría de la recaudación en $ 375 millones, respecto al dato real de 2020. La situación puede concretarse. Hasta julio pasado, el Servicio de Rentas Internas (SRI) ha señalado que la recaudación creció en 25 %, frente al mismo lapso de 2020.
• Menos dinero por deuda: El endeudamiento público se desacelerará en este año, según la proforma 2021. Para este año se prevén conseguir $ 3.356 millones por financiamiento. De esa cantidad, la mayoría corresponde a organismos multilaterales como el Fondo Monetario Internacional (FMI). El año pasado    se consiguió por financiamiento $ 5.995 millones debido a la crisis agravada por la pandemia.
• Inversión se incrementa: El gasto en inversión tendrá un incremento en este año, según la proforma. Se prevé destinar $ 4.012 millones en este año, mientras que en 2020 el rubro fue de 3.240 millones. El grueso del plan anual de inversiones tiene que ver con gasto social:$ 2.754 millones. En el caso de la infraestructura se destinará $ 637 millones. En el caso de universidades el monto es de $ 166 millones.