Expertos hicieron observaciones a reformas por la consulta
Tres especialistas hicieron sus recomendaciones en torno a las modificaciones al COIP y a la Ley de extinción de dominio
La Comisión Multipartidista de la Asamblea Nacional receptó las observaciones de tres expertos en Derecho al proyecto de Ley para la aplicación de la consulta popular. Los especialistas brindaron sus sugerencias sobre las reformas al Código Orgánico Integral Penal (COIP) y a la Ley de Extinción de Dominio.
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El Legislativo informó el sábado 15 de junio de 2024 que las observaciones fueron recibidas el viernes por la Mesa, presidida por Carlos Vera (PSC), previo a la elaboración del informe para segundo debate.
André Benavides, experto en Derecho constitucional, recomendó a los integrantes de la Comisión garantizar la dosimetría penal para establecer el aumento de penas. "Hay delitos que se quiere sancionar como si fueran asesinatos", cuestionó.
El especialista recomendó revisar el artículo 70 del COIP, para considerar el incremento de las sentencias según la proporción de la infracción. Dicha normativa, además de la sanción con la privación de la libertad dispone establecer multas, de acuerdo con cada tipo de delito.
Sobre el mismo tema se pronunció Fernando Altamirano, docente universitario. Para el catedrático, el aumento de las penas no necesariamente disuaden el crimen y recomendó que las modificaciones que se realicen se deben apegar a la doctrina penal. Sugirió que se tengan en cuenta las garantías penitenciarias como lo disponen los estándares internacionales de derechos humanos.
Otro de los aspectos de las reformas al COIP al que se hizo observaciones fue al título de la ley debería referirse solo a la consulta popular. A decir de Benavides, existiría una inconstitucionalidad por la falta de unidad en la materia, como lo dispone el artículo 136 de la Constitución.
Observaciones a la extinción de dominio
Alicia Contero, especialista en Derecho penal, se refirió a la modificación para aplicar la extinción de dominio. Habló de la jurisprudencia del Tribunal de Derechos Humanos sobre las acciones reales, la presunción de ilicitud y recomendó analizar el catálogo de delitos, pues el texto planteado limitaría la inclusión de nuevos tipos penales.
La experta sugirió incluir en el proyecto que no se requiere de sentencia condenatoria ejecutoriada desde la fase preliminar o indagación para ejecutar la extinción de dominio.
Mientras se abordaba este tema, los asambleístas consultaron sobre la aplicación de un mecanismo para devolver los bienes cuando las personas sean declaradas inocentes.
Según el cronograma aprobado por la Comisión Multipartidista, la Mesa debe aprobar el segundo informe hasta el 4 de julio y enviarlo al Pleno para su debate respectivo.
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