Jueces son promovidos con un informe del 2016
En diciembre comenzó el cambio de categoría de 1.700 magistrados. A los 90 primeros se los promovió con un informe de 2016
La carrera judicial constituye un pilar dentro del sistema de justicia ecuatoriano. Su acceso, promoción, evaluación y procesos disciplinarios con estándares internacionales son prácticamente inexistentes.
Esto se evidencia también en el proceso de recategorización de 90 jueces. El pasado 13 de diciembre, el Consejo de la Judicatura resolvió promover a estos magistrados a las categorías 2, 3, 4 y 5 de la carrera judicial jurisdiccional.
Para el Consejo de la Judicatura, cuyo presidente es Mario Godoy, este hecho fue calificado como “histórico” y como el resultado de “un trabajo a pasos acelerados para mejorar el sistema de justicia”.
Una recategorización con un informe de hace ocho años
¿Sobre la base de qué argumentos se promovieron a casi 100 jueces? ¿Se los evaluó? ¿Se determinó su calidad en el trabajo? ¿Se tomaron en cuenta las quejas en su contra o los sumarios administrativos? ¿Se analizaron las necesidades actuales del sistema de justicia?
La recategorización, que ha sido muy aplaudida por el gremio de los jueces, se basó en una resolución de hace ocho años. Es la N° 163-2016, del 12 de octubre de 2016, firmada por Gustavo Jalkh, expresidente del Consejo de la Judicatura.
En ese documento, Jalkh y Tomás Alvear, entonces director general de la Judicatura, se establecieron 129 nombres de quienes debían ser recategorizados, pero desde 2016 a 2024 el Ministerio de Finanzas no dio los fondos necesarios para cumplir con el incremento de las remuneraciones mensuales.
Por ejemplo, un juez al ser promovido a la categoría 4 pasa de ganar 4.406 dólares a 4.709 mensuales. Y un magistrado en categoría cinco recibe un aumento de 605 dólares en su salario, pues pasa de recibir 4.406 dólares a 5.011 al mes.
En diciembre pasado, la administración de Godoy consiguió los fondos con Finanzas y finalmente se promovió a 90 jueces; eran los que quedaban, pues en ocho años unos se jubilaron, renunciaron o fueron destituidos y hasta procesados.
De los 39 que no fueron recategorizados, seis fueron destituidos. Por ejemplo, en ese grupo están Glenda Ortega y Santiago Zumba, quienes fueron sobreseídos en el caso Metástasis. A ellos, la Judicatura no los recategorizó porque la Fiscalía los procesó en 2023, lo que derivó en que aplicaran procesos disciplinarios que terminaron con la pérdida de sus cargos.
La vocal Yolanda Yupangui es partidaria de que la recategorización de los jueces sea el resultado de un proceso de evaluación técnica, en donde se tenga en cuenta la productividad. En octubre pasado presentó la herramienta Data Analyzer que, según explica, sirve para establecer la eficiencia y el desempeño judicial, así como los cuellos de botella, los tiempos de resolución y los mejores funcionarios del país.
Desde 2017, la Judicatura no ha realizado la evaluación de los servidores. El hacer o no una evaluación es ahora una decisión que estará en manos del próximo Consejo. Mientras tanto, Godoy ya ha indicado que su proyecto es recategorizar a 1.700 jueces en dos fases, en 2025 y 2026, lo que implica un incremento del gasto corriente del presupuesto de la Judicatura en siete millones de dólares.
Para Yupangui, antes de la recategorización se debe hacer una evaluación integral de los magistrados y se debe tomar en cuenta “las capacidades y necesidades actuales del sistema judicial. Más de 1.700 jueces deben ser evaluados de forma justa y transparente, que reconozca sus méritos”.
- Evaluación. En 2024, el Comité de Derechos Humanos de la Organización de la ONU hizo un llamado a Ecuador por la falta de estándares en la justicia.
Jueces del Guayas suben de categoría
Los 90 magistrados promovidos reciben un aumento de sus sueldos desde enero de este año. Eso implica un incremento del gasto de la Judicatura en 25.136,25 dólares al mes. Según el Código de la Función Judicial, el ingreso a la carrera judicial se traduce como la categoría uno, en donde están los jueces de primera instancia. En la categoría cinco se ubican jueces de tribunales que podrán participar en los concursos públicos para la designación de jueces de corte provincial.
Con la resolución de la Judicatura siete magistrados fueron recategorizados en el quinto escalafón. Ellos son Marlon Douglas Castro Haz, Edwin Logroño Varela, María Isabel León Burgos, Alizon Ramírez Chávez, Dora Vargas troncoso (de Guayas); Byron Raúl Pérez Mejía (Carchi) y Luis Ortega Sacoto (Cañar).
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