El salto de los suplentes a la Asamblea será una ruleta rusa
Con la salida de Henry Kronfle, se puso al CAL en el limbo. Cerca de un centenar de asambleístas alternos llegarán en 2025
La cercanía de las elecciones generales de febrero de 2025, y con ello la renuncia o pedido de licencia de asambleístas que buscan la reelección, pone a prueba la correlación y equilibrio de fuerzas que las diferentes organizaciones políticas alcanzaron al inicio del periodo de la Asamblea Nacional.
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Por ejemplo, con la salida de Henry Kronfle para asumir su candidatura presidencial, el Consejo de Administración Legislativa (CAL) queda en el limbo hasta que el Pleno resuelva quién ocupará la primera vicepresidencia que Viviana Veloz dejó vacante para asumir la presidencia del Parlamento.
Aunque antes de la salida de Kronfle ya existía un desequilibrio de fuerzas, pues Alexandra Castillo, exasambleísta de Construye e integrante del CAL, se volvió afín al Partido Social Cristiano (PSC), la pronta aparición de los legisladores suplentes podría cambiar el panorama en el Legislativo.
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De acuerdo con el artículo 93 del Código de la Democracia, las autoridades que deseen reelegirse en su cargo deberán pedir licencia sin remuneración desde el inicio de la campaña electoral. En el caso de la Asamblea, eso implica dar paso al ingreso de los suplentes.
Según el Observatorio Legislativo, más de un centenar de asambleístas estarían participando en los comicios de 2025 para reelegirse en su cargo por un periodo completo, por lo que habría el mismo número de legisladores alternos ingresando temporalmente al Pleno.
Los suplentes, una 'lotería' para los partidos políticos
Pese a que los suplentes son electos junto a los titulares y bajo una misma organización política, el exasambleísta Darwin Pereira señala que la presencia de los alternos suele ser una ‘lotería’ para los partidos políticos, como ya se ha podido observar en Legislaturas anteriores.
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“Ejemplo de ello fue el caso del exasambleísta César Rohon, quien se separó del PSC mientras estuvo en la Asamblea de 2021. Luego, cuando renunció, su alterna volvió a integrarse con los socialcristianos”, recuerda. Y comenta que otros casos se han dado incluso en la actual Legislatura.
Se refiere a Nataly Morillo, quien junto a Patricio Carrillo llegó a la Asamblea Nacional por el movimiento Construye. Sin embargo, pese a que Morillo asumió la curul de Carrillo por su inhabilidad, luego terminó aliándose con el oficialismo, incluso siendo su candidata para 2025.
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Aunque no descarta que estos casos pueden replicarse, el exasambleísta Héctor Muñoz sostiene que estos ‘camisetazos’ suelen generarse por el interés de los partidos en alcanzar una mayoría que les permita impulsar temas de su interés. Sin embargo, acota, la agenda pendiente no tiene temas cruciales.
“No veo que haya temas que motiven un cambio de fuerzas en la Asamblea Nacional”, analiza, al recordar además que próximos a las elecciones de 2025, el equilibrio de las fuerzas seguirá manteniéndose para seguir ejerciendo oposición al Gobierno de Daniel Noboa, quien además aspira a reelegirse.
Muñoz resalta que el periodo en el que aparecerán los legisladores suplentes será tan corto que muy probablemente lo que suceda es que baje el perfil de la dinámica dentro de la Asamblea Nacional, concentrando los esfuerzos en obtener logros electorales en febrero de 2025.
La incidencia de los asambleísta suplentes
Para el analista político Giuseppe Cabrera, la presencia de los suplentes en las decisiones que toma el Pleno de la Asamblea Nacional sí puede ser decisiva, pese al corto tiempo que permanezcan.
Por ejemplo, señala que en los juicios políticos, en los que los votos son peleados por los diferentes bloques legislativos, los suplentes podrían hacer una diferencia, en especial si no son orgánicos.
El exasambleísta Héctor Muñoz, por su parte, acota que temas como las amnistías también podrían ser abordadas aprovechando la volatilidad de los asambleístas suplentes en el Pleno.
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