Terna para la Judicatura: la Corte Nacional se estanca en el disenso
El 29 de enero concluye el periodo de los actuales vocales. La CNJ sesionará esta semana en busca de un acuerdo
La Corte Nacional de Justicia volverá a sesionar esta semana y definirá su terna, de la que saldrá el próximo presidente del Consejo de la Judicatura, indicó su presidente (e), José Suing Nagua, a este Diario.
Su retraso en la entrega de la lista al Consejo de Participación Ciudadana (CPCCS) se debe a la falta de consensos en su interior, admitió Suing
Lo que no está claro es si esa falta de acuerdo entre los magistrados hará cambiar el mecanismo propuesto por Suing, que significa pasar de una “terna de consenso”, con el respaldo de una mayoría de jueces, a la simple presentación de los nombres previamente escogidos.
Lo segundo es una posibilidad, pero que se sustenta en el artículo 179 de la Constitución, que indica que la designación de la terna es competencia del presidente de la Corte Nacional y no del Pleno, aunque Suing ha dicho que al ser una decisión tan trascendente, pues la próxima Judicatura estará seis años, busca compartir la responsabilidad.
En medio de esta encrucijada, Suing también ha recibido presiones externas, por ejemplo de la Asociación Ecuatoriana de Magistrados y Jueces (Aemaj), que solicitó que la terna esté integrada únicamente por jueces de carrera de la Función Judicial, como ya pasó en la terna de 2022, de la que salió Wilman Terán, entonces juez de la Sala de la Niñez y la Familia de la Corte Nacional. Junto con su nombre estuvieron la jueza Mercedes Caicedo Aldaz y el exjuez nacional Luis Rivera, quienes han sido mencionados por testigos en los casos Pantalla e Independencia Judicial, pero cuyas declaraciones no han derivado en procesos legales.
En 2023 el juez Byron Guillén, mencionado en el caso Metástasis, era uno de los que más promovían la terna de Terán, e incluso junto con 14 magistrados firmó una autoconvocatoria para que el Pleno sesionase.
Suing aún no recibe esas presiones, aunque tres de sus compañeros le pidieron que dé un paso al costado y deje el cargo.
Por lo pronto suenan dos nombres: Washington Pesántez (ex fiscal general) y Yolanda Yupangui (actual vocal de la Judicatura).
Hasta ahora las demás autoridades han confeccionado sus ternas con funcionarios públicos, que en mayor o menor medida han tenido contacto con el sistema de justicia (ver infografía).
El CPCCS solo espera el envío de las ternas de la Corte Nacional de Justicia y de la Presidencia de la República para comenzar el trámite interno, que se iniciará con la revisión de los requisitos mínimos.
Esta demora implica que las actuales autoridades de la Judicatura se mantengan en el cargo por unos meses hasta que el CPCCS tenga listos a los cinco vocales titulares y los suplentes.
“Remitimos un exhorto a la Corte Nacional y a la Función Ejecutiva solicitando el envío de las ternas”, advirtió el lunes pasado la consejera de Participación Yadira Saltos, quien alertó que la entidad debe cumplir con los plazos.
Este organismo adelantó el lunes la aprobación de 71 personas que conformarán la veeduría ciudadana para vigilar el proceso de selección y designación de los vocales de la Judicatura.
El 29 de enero de 2025 concluye el periodo de seis años de los actuales vocales Mario Godoy, Merck Benavídez, Solanda Goyes y Yolanda Yupangui.
De ellos, solo Godoy recibió el apoyo de Suing para repetir el periodo. Sin embargo, él está en medio de una polémica y una investigación en la Fiscalía General por una presunta presión a la jueza Nubia Vera.
- Antecedente. Wilman Terán admitió en el caso Pantalla haber hecho lobby político para ser nombrado en 2023 presidente del Consejo de la Judicatura.
La influencia política: ¿Una lección aprendida?
Para Ramiro García Falconí, presidente del Instituto Ecuatoriano de Derecho Penal, el retraso en el envío de la terna de la CNJ se debe a “factores políticos externos”. Indica que la actual Corte es la misma que puso a los últimos presidentes como Wilman Terán o Mario Godoy, cuya elección de nombres fue por cumplir intereses políticos.
“Lo que la Corte debe hacer es poner candidatos que tengan conocimientos en la administración de justicia y que sean honestos y probos”. García asegura que actualmente no hay un plan, ni siquiera a mediano plazo, para la administración de justicia.
“Todas las decisiones son netamente coyunturales y eso hace que piensen en los candidatos en función de la coyuntura y (que) no (elijan) a una persona que pueda llevar adelante un plan para la mejora en la administración de justicia”.
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