Noboa cambia las reglas del sector eléctrico para acelerar nueva generación en Ecuador

El Gobierno busca acelerar la incorporación de nueva generación eléctrica en Ecuador y ampliar las alternativas para que el sector privado participe en el abastecimiento de energía. Para ello, el presidente Daniel Noboa expidió el Decreto Ejecutivo 515, que reforma el Reglamento General de la Ley Orgánica del Servicio Público de Energía Eléctrica (Lospee).

La reforma establece nuevas condiciones para incorporar generación, almacenamiento y autoabastecimiento. Estas medidas se toman en medio del racionamiento del servicio de energía eléctrica para las industrias que aplica el Gobierno para reducir la demanda y preservar las reservas de Mazar.

Según el Ministerio de Ambiente y Energía (MAE), uno de los objetivos es reducir los tiempos para desarrollar proyectos de energías renovables no convencionales y generación de transición de hasta 100 megavatios (MW). También se incorporan mecanismos de precio preferente y actualización para facilitar el desarrollo y financiamiento de nuevos proyectos, aunque su aplicación dependerá de la regulación que emita la Agencia de Regulación y Control de Electricidad (Arconel).

La generación de transición busca complementar las fuentes renovables y aumentar la disponibilidad de electricidad cuando el país enfrente condiciones hidrológicas adversas.

Nuevos Distritos Autónomos Energéticos

Otra de las novedades del Decreto 515 es la creación de los denominados Distritos Autónomos Energéticos, que permitirán desarrollar soluciones para zonas industriales, productivas y otros proyectos estratégicos.

Estos distritos podrán integrar generación, almacenamiento y redes eléctricas locales, de acuerdo con las necesidades de cada zona.

La reforma también incorpora formalmente el almacenamiento de energía y servicios complementarios, entre ellos reservas, regulación de frecuencia, control de voltaje y arranque en negro “herramientas necesarias para fortalecer la estabilidad y confiabilidad del sistema”, señala la entidad.

El Decreto 515 amplía además los mecanismos para la participación privada en proyectos eléctricos. Entre otros cambios, contempla proyectos privados de generación y almacenamiento y permite que consumidores regulados y grandes consumidores desarrollen sistemas para su propio abastecimiento.

Alto voltaje tendrá 18 meses para implementar generación propia

Uno de los cambios tiene impacto directo sobre los grandes consumidores. La nueva normativa amplía las posibilidades para que empresas e industrias instalen sus propios sistemas de generación y permite que los excedentes sean inyectados a la red, bajo las condiciones que establezca Arconel.

Además, los clientes de tarifa de alto voltaje sujetos a la obligación de contar con generación propia tendrán un plazo de 18 meses para implementar estos sistemas. Quedan exceptuados los consumidores de asistencia social, beneficio público, agua potable y entidades oficiales.

Los nuevos proyectos mineros y petroleros también deberán incorporar soluciones de autogeneración o autoabastecimiento de acuerdo con su nivel de demanda, con el objetivo de que el crecimiento de estas actividades esté acompañado por nueva capacidad de generación.

En situaciones de déficit energético, racionamiento o problemas que comprometan la operación de la red, el Decreto también faculta al Operador Nacional de Electricidad (Cenace) a disponer la desconexión de consumidores de alto voltaje, que deberán abastecer su demanda mediante generación propia.

La reforma llega cuando el Gobierno aplica reducciones de consumo a grandes y medianos consumidores para enfrentar el estiaje. Desde el 22 de septiembre, el esquema comenzó con 185 consumidores AV1 y AV2 y posteriormente se extendió a usuarios de medio voltaje.

Otro cambio apunta a la planificación. Cenace deberá trabajar con un horizonte operativo de cinco años para anticipar las necesidades de generación, potencia, combustibles, transmisión y otros recursos requeridos para abastecer la demanda eléctrica.

Las reformas buscan agilizar los procesos

Para Roberto Aspiazu, presidente ejecutivo de la Cámara de Energía de Ecuador, la reforma el Reglamento General de la Lospee es positiva porque apunta a afianzar un modelo de apertura no solo para proyectos de generación -impulsados por el sector privado-, sino también para transmisión, distribución, almacenamiento y servicios complementarios.

Además, simplifica el procedimiento para obtener títulos habiltantes, que previo a esta reforma tomaba años. 

"Los proyectos de iniciativa privada no solicitada no se ha logrado sacar uno en dos años. Hay cuatro proyectos de generación distribuida, de 10 megavatios cada uno, del Grupo Futuro que esperan el informe de sostenibilidad fiscal", refirió Aspiazu.

Sin embargo, con los ajustes se espera que la entrega de estos permisos sea más ágil porque se creará un sistema para simplificar el proceso de obtención de los títulos habilitantes.